ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 июля 2015 г. № 305-З
О борьбе с коррупцией
Принят Палатой представителей 26 июня 2015 года Одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 93-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.01.2021, 2/2813) <H12100093>;
Закон Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.06.2022, 2/2895) <H12200175>;
Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 232-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2023, 2/2952) <H12200232> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 января 2023 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 марта 2023 г.;
Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 232-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2023, 2/2952) <H12200232> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 января 2023 г. и 1 марта 2023 г.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, направлен на защиту прав и свобод граждан, общественных интересов от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, иных организаций, государственных должностных и приравненных к ним лиц путем предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, устранения их последствий.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере борьбы с коррупцией
Статья 3. Субъекты правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений
Статья 4. Принципы борьбы с коррупцией
Статья 5. Система мер борьбы с коррупцией
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ, И ИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Статья 6. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией
Статья 7. Полномочия Генеральной прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией
Статья 8. Специальные подразделения по борьбе с коррупцией и их права
Статья 9. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией
Статья 10. Взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией
Статья 11. Содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией
Статья 12. Информационное обеспечение борьбы с коррупцией
Статья 13. Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией
Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с коррупцией
ГЛАВА 3
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ
Статья 15. Требования к порядку принятия отдельных решений государственными органами и иными государственными организациями в сфере экономических отношений
Статья 16. Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица
Статья 17. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц
Статья 18. Ограничения по совместной службе (работе) в государственных органах и организациях супругов, близких родственников или свойственников
Статья 19. Ограничение по участию в деятельности органов, осуществляющих функции надзора и контроля в организации
Статья 20. Ограничение по управлению долями в уставных фондах (акциями) коммерческих организаций
Статья 21. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица
Статья 22. Основание отказа в назначении на руководящую должность, приеме на государственную службу
Статья 23. Дополнительные основания привлечения руководителей государственных органов и иных государственных организаций к дисциплинарной ответственности
Статья 24. Особенности назначения и выплаты пенсии, ежемесячного денежного содержания
Статья 25. Правонарушения, создающие условия для коррупции
ГЛАВА 4
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И ИМУЩЕСТВА
Статья 26. Доходы, подлежащие обязательному декларированию
Статья 27. Имущество, подлежащее обязательному декларированию, определение его стоимости
Статья 27<sup>1</sup>. Доходы и имущество, не подлежащие обязательному декларированию
Статья 28. Декларирование доходов и имущества несовершеннолетних детей, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности и признанных судом недееспособными
Статья 29. Декларирование доходов и имущества при поступлении на службу
Статья 30. Декларирование доходов и имущества при назначении на определенные должности
Статья 31. Ежегодное декларирование доходов и имущества государственных должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на гражданскую службу путем избрания, их супруга (супруги), несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство
Статья 32. Ежегодное декларирование доходов и имущества иными категориями государственных должностных лиц
Статья 33. Форма декларации о доходах и имуществе и порядок ее заполнения
Статья 34. Права, обязанности и ответственность лиц, обязанных в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, при декларировании доходов и имущества
Статья 35. Контроль в сфере декларирования доходов и имущества
Статья 36. Изъятие имущества (взыскание расходов), стоимость которого (размер которых) превышает доходы, полученные из законных источников
суммы, на которую стоимость имущества явно превышает доходы, полученные из законных источников.
ГЛАВА 5
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Статья 37. Коррупционные правонарушения
Статья 38. Ответственность юридических лиц за коррупцию
Статья 39. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции
ГЛАВА 6
УСТРАНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОЗДАЮЩИХ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПЦИИ, И КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 40. Изъятие (взыскание) незаконно полученного имущества, стоимости незаконно полученных работ, услуг
Статья 41. Отмена решений, принятых в результате совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений
Статья 42. Меры правовой защиты лиц, которым причинен вред совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения
Вред, причиненный совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, возмещается в порядке, установленном законодательными актами.
По требованиям, связанным с возмещением вреда, причиненного совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, устанавливается десятилетний срок исковой давности, исчисляемый со дня их совершения.
Статья 43. Обязанности и ответственность руководителей государственных органов, иных организаций за непринятие мер по борьбе с коррупцией
Руководители государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции обязаны:
принимать установленные настоящим Законом и иными актами законодательства меры, направленные на борьбу с коррупцией, в том числе на предупреждение и выявление нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, устранение последствий, наступивших в результате таких нарушений, причин и условий, им способствующих;
привлекать лиц, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, или коррупционные правонарушения, а также нарушивших письменное обязательство, предусмотренное статьей 16 настоящего Закона, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами;
информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений в течение десяти дней с момента, когда им стало известно о совершении таких правонарушений.
Руководители государственных органов и иных организаций, не выполнившие или не в полной мере выполнившие требования, предусмотренные частью первой настоящей статьи, а также не предоставившие информацию, запрошенную государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, и необходимую для выполнения их функций, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 7
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Статья 44. Государственный контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией
Государственный контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией в органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности осуществляют соответственно Генеральный прокурор, Министр внутренних дел и Председатель Комитета государственной безопасности.
Статья 45. Надзор за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о борьбе с коррупцией осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
Статья 46. Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией
Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией осуществляется гражданами Республики Беларусь, организациями, в том числе общественными объединениями, в порядке, определенном законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Деятельность граждан Республики Беларусь, организаций, в том числе общественных объединений, при осуществлении общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией может осуществляться в следующих формах:
участие в разработке и публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов о борьбе с коррупцией;
участие в деятельности созданных в государственных органах и организациях комиссий по противодействию коррупции;
иные формы такого участия, предусмотренные законодательными актами.
Деятельность представителей общественных объединений при осуществлении общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией наряду с формами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов о борьбе с коррупцией и направление соответствующих заключений в государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией;
участие в заседаниях коллегий государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, координационных совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией с правом совещательного голоса;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, решений органов исполнительной власти и иных документов, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций;
участие в проведении социологических опросов по вопросам противодействия коррупции.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Внесение дополнений и изменений в некоторые законы
1. Внести в статью 42 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 571; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 127, 2/993; 2011 г., № 140, 2/1877; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2014, 2/2184) следующее дополнение:
после части третьей дополнить статью частью следующего содержания:
«При исчислении пенсий за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава, совершившим в период прохождения военной службы (службы) тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, оклад по воинскому (специальному) званию учитывается по воинскому званию «рядовой» или соответствующему ему специальному званию.»;
часть четвертую считать частью пятой.
2. Пункт 2 статьи 236 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст. 101) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) безвозмездное изъятие имущества в случаях, предусмотренных законодательными актами в сфере борьбы с коррупцией.».
3. Внести в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 76, 2/50; 2006 г., № 111, 2/1242) следующие дополнения и изменение:
в части 5 статьи 4:
пункт 7 после слов «государственной безопасности,» дополнить словами «пограничной службы,»;
дополнить часть пунктом 8 следующего содержания:
«8) иные должностные лица, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь и кадровый реестр Совета Министров Республики Беларусь.»;
в абзаце первом статьи 429 слово «доверенное» заменить словом «иное».
4. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 77-78, 2/71; № 47, 2/152) следующие дополнения и изменение:
статью 29 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Если обстоятельства, указанные в пунктах 3 (при наличии лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) и 4 части 1 настоящей статьи, обнаруживаются на стадии рассмотрения заявления или сообщения о преступлении, производство предварительного следствия обязательно.»;
статью 252 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае прекращения предварительного расследования или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 29, пунктом 5 части 1 или частью 2 статьи 30 настоящего Кодекса, в отношении лица по факту совершения им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия постановления о прекращении предварительного расследования или уголовного преследования направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.»;
часть 3 статьи 303 изложить в следующей редакции:
«3. При прекращении производства по уголовному делу отменяются примененные меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, а также меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, разрешается вопрос о вещественных доказательствах и разъясняется право на возмещение причиненного вреда. Копия определения (постановления) о прекращении производства по уголовному делу направляется лицу, привлекавшемуся в качестве обвиняемого, потерпевшему или их законным представителям. В случае прекращения производства по уголовному делу в судебном заседании по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 29, пунктом 5 части 1 статьи 30 настоящего Кодекса, в отношении лица по факту совершения им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия определения (постановления) о прекращении производства по уголовному делу направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.»;
часть 1 статьи 401 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: «При осуждении лица за совершение им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия приговора, вступившего в законную силу, направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.».
5. Внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 80, 2/70; 2007 г., № 183, 2/1369; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.01.2014, 2/2129) следующие дополнения и изменения:
в статье 27:
название статьи дополнить словами «или свойственников»;
часть первую изложить в следующей редакции:
«Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруги и такие же родственники супруга (супруги)), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.»;
в статье 47:
из пункта 5 слова «либо нарушения» исключить;
дополнить статью пунктом 5<sup>1</sup> следующего содержания:
«5<sup>1</sup>) нарушения работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершения правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения;»;
в пункте 3 части первой статьи 198 слова «пункт 1» заменить словами «пункты 1 и 5<sup>1</sup>».
6. Утратил силу.
7. Утратил силу.
8. Утратил силу.
Статья 48. Признание утратившими силу некоторых законов и отдельных положений законов
Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262);
статью 15 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1514);
статью 2 Закона Республики Беларусь от 3 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 300, 2/1616);
статью 13 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1630);
статью 4 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 147, 2/1684);
Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2011 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1885).
Статья 49. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статьи 1–48 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.
|
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
